Buenas tardes a los participantes asistentes al foro, siempre es reconfortante encontrar un escenario de socialización y concertación en la construcción de iniciativas en el marco de la realidad, que apuntalen el desarrollo marítimo de nuestro país.
Para comenzar mi aporte, me permitiré muy respetuosamente hacer una observación de carácter constructivo con relación a los cinco enunciados que se plantean en el foro, así.
· El planteamiento desde el enfoque de Grupo, crea la impresión de corresponder a un foro intra-institucional con temas de interés y ámbito preconcertados e inamovibles; un poco distante de la realidad de una construcción temática concertada, abierta y democrática. De golpe, queda uno con la preocupación de haberse metido en un foro privado.
De otro lado, quisiera dar inicio a mi breve aporte a éste escenario, enfocándolo al “Nuevo marco de referencia para la definición de los niveles de competencia en la formación de Gente de Mar”.
Es importante precisar que en el esquema organizativo y funcional del estado, cada una de las entidades que constituye la estructura, tiene asignadas unas atribuciones y competencias, regularmente aterrizadas por actos legislativos que las definen. Es importante así mismo reconocer, que el Estado, es una entidad sometida a una dinámica de constante cambio derivado de su interacción con la dinámica local, regional y global que presiona permanentes ajustes en pro de la productividad y la competitividad, cambios jalonados principalmente por las recomendaciones del CONPES (http://minproteccionsocial.gov.co/vbecontent/library/documents/DocNewsNo14552DocumentNo1069.PDF) y por el sector productivo, representado en el consejo gremial nacional.
Buscando una idea que esboce esta dinámica planteada, me atrevería a citar el caso de quien monta su negocio (Estado) y para poner a rodar el engranaje algunos de sus empleados (Entidades), deben asumir al mismo tiempo varios roles, la secretaria, es a la vez responsable de inventario y de facturación. En la medida que el negocio crece, esas funciones se van reasignando a nuevos empleados (nuevas entidades) y por su puesto, se van descargando de la responsabilidad de quien las tenía originalmente.
En veintitantos años, el negocio (estado), no solo ha crecido; también, se ha modernizado y ha incorporado estrategias que le permiten comenzar a ser competitivo en el entorno global. Así, cada uno de los empleados (entidades), debe ubicarse en esa nueva realidad, redefinir y entrar a ejecutar su rol en el nuevo marco, generar mecanismos de interactividad colaborativa, que le eviten asumir roles entregados a otras entidades.
En el ejemplo, el negocio es el estado, los empleados son DIMAR y el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo (http://www.oei.es/pdfs/sistema.pdf)
Cada entidad que conforma el andamiaje organizativo del Estado, está vinculada de diversas maneras con el mismo, ninguna entidad es una isla con funciones de auto-atribución fuera del marco legal que le rige.
El Transporte Marítimo Comercial, es un subsector que pertenece al sector del transporte, el cual a su vez, se integra al sector productivo nacional y tiene silla en el consejo gremial y son estas instancias quienes dicen que, como, donde, cuando, por qué… Son quienes mueven la maquina de la producción y son ellos quienes entregaron su respaldo y aprobación al SNFT.
Resultaría un ejercicio muy productivo a nivel individual, enriquecedor a nivel grupal y constructivo a nivel institucional, lograr responder, precisando de manera objetiva, ceñido al marco jurídico actual las siguientes preguntas:
¿Que instancia en Colombia tiene atribuida la definición, la evaluación, la certificación de Normas de Competencia para la gente de Mar?
¿Que instancia define y diseña los Programas de Formación para la Gente de Mar?
¿Que instancia otorga reconocimiento a las instituciones de formación, evaluación y certificación de Gente de Mar?
José Ignacio Gómez M.
